ตำรวจภูธรให้เอ�?ชนตั้งสถานีวิทยุ

November 1, 2005

สรุปเรื่องร้องเรียน�?รณี�?องบั�?ชาตำรวจภูธรภาค

ให้เอ�?ชนจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียงที่อาจขัดต่อ�?ฎหมาย

ผู้ร้องเรียน : น.ส.ส�?าว สืบสายเชื้อ ประธานเครือข่ายผู้ประ�?อบวิชาชีพวิทยุท้องถิ่นไทย�?ละคณะ

เรื่องร้องเรียน : สถานีตำรวจภูธรภาคได้อนุ�?าติให้บริษัทเอ�?ชนจัดตั้งสถานีวิทยุในย่านความถี่ท ี่ทับซ้อน�?ับย่านความถี่วิทยุชุมชนซึ่งออ�?อา�?าศอยู่�?่อนหน้า อาจจะขัดต่อพ.ร.บ.องค์�?รจัดสรรคลื่นความถี่�?ละ�?ำ�?ับ�?ิจ�?ารวิทยุ�?ระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ �?ละ�?ิจ�?ารโทรคมนาคม พ.ศ.๒๕๔๓ ในมาตรา ๘�? ซึ่งบั�?�?ัติว่า “ในวาระเริ่ม�?ร�?ที่�?ารคัดเลือ�?คณะ�?รรม�?าร�?ิจ�?าร�?ระจายเสียง�?ละ�?ิจ�?ารโทรทัศน ์�?ห่งชาติยังไม่�?ล้วเสร็จ… จะพิจารณาจัดสรรคลื่นความถี่ออ�?ใบอนุ�?าตประ�?อบ�?ิจ�?ารหรืออนุ�?าตใบประ�?อบ�?ิจ�? ารเพิ่มเติมมิได้”

ข้อเท็จจริงเบื้องต้น : �?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๕ ได้อนุมัติให้เอ�?ชนจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียงในพื้นที่รับผิดชอบของ�?องบั �?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๕ ตามนโยบายของสำนั�?งานตำรวจ�?ห่งชาติ ทั้งหมด ๗ สถานี คือ จ.เชียงใหม่ ๒ สถานี, จ.ลำพูน ๑ สถานี, จ.�?พร่ ๑ สถานี, จ.�?ม่ฮ่องสอน ๒ สถานี �?ละ จ.น่าน ๑ สถานี โดยทุ�?สถานีมี�?ำลังส่งสูงถึง ๑-๕ �?ิโลวัตต์

ในส่วนของ จ.เชียงใหม่ ซึ่งออ�?อา�?าศย่านความถี่ 92.5 Mhz�?ละ 98.75 Mhz อนุมัติให้�?ับบริษัทช้างสองพี่น้องจำ�?ัด ได้ทำ�?าร�?ระจายเสียงออ�?อา�?าศไป�?ล้ว ทับซ้อน�?ับสถานีวิทยุชุมชนซึ่งเป็นที่นิยมของคนในพื้นที่ ทำให้ทางผู้จัดราย�?าร�?ละผู้ฟังไปร้องเรียนยัง�?องบังคับ�?ารฯ �?ต่ทางตำรวจอ้างว่าเป็น�?ารจัดสรรคลื่นความถี่ภายใน สตช. ลั�?ษณะเดียว�?ับ�?รมประชาสัมพันธ์ ซึ่งเป็นไปตามคำวินิจฉัยของคณะ�?รรม�?าร�?ฤษฎี�?า โดยทั้งสองย่านความถี่นี้ได้รับโอนมาจา�? จ.ขอน�?�?่น �?ละ จ.เลย

อย่างไร�?็ตาม เมื่อวันที่ ๒๕ มิ.ย. ๒๕๔๘ ทาง�?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๕ ได้�?จ้งไปยังบริษัทช้างสองพี่น้องว่า จา�?�?ารประสาน�?ับเลขาธิ�?ารคณะ�?รรม�?าร�?ำหนดนโยบาย�?ละควบคุม�?ารบริหารสถานีวิทย ุ�?ระจายเสียงสำนั�?งานตำรวจ�?ห่งชาติ (�?นว.) ให้ชะลอ�?ารออ�?อา�?าศไว้�?่อนจน�?ว่าจะได้รับอนุ�?าตให้จัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเ สียงจา�?คณะ�?รรม�?าร�?ิข�?ารวิทยุ�?ระจายเสียง�?ละ�?ิจ�?ารโทรทัศน์�?ห่งชาติ (�?สช.) �?่อน

ภายหลัง ทางเครือข่ายฯ พบว่า�?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาคอื่นได้ดำเนิน�?ารในลั�?ษณะเดียว�?ัน คือ�?องบั�?ชาตำรวจภูธรภาค ๑ อนุมัติให้บริษัทเคยู�?อลมีเดียจำ�?ัดจัดตั้งถานีวิทยุฯ ในพื้นที่ความรับผิดชอบของ�?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๑ จำนวน ๕ สถานี คือ �?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๑ , จ.สระบุรี, จ.ลพบุรี, จ.สิงห์บุรี �?ละ จ.ชัยนาท �?ละ�?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๖ อนุมัติให้บริษัทช้างสองพี่น้องจำ�?ัดตั้งถานีวิทยุ�?ระจายเสียงในพื้นที่ จำนวน ๔ สถานี คือ จ.พิษณุโล�?, จ.นครสวรรค์, จ.อุทัยธานี �?ละจ.ตา�?

ทางผู้ร้องเรียนเชื่อว่า�?ลุ่มคนที่ได้รับผลประโยชน์เป็นคน�?ลุ่มเดียว�?ัน ภายใต้ชื่อบริษัทช้างสองพี่น้องจำ�?ัด �?ละได้นำปั�?หาดัง�?ล่าวร้องเรียนต่อผู้บั�?ชา�?ารสำนั�?งานตำรวจ�?ห่งชาติไป�?ล้ว ตั้ง�?ต่ ๒๑ �?ร�?ฎาคม ๒๕๔๘ พร้อมระบุคลื่นความถี่ที่เ�?ิดปั�?หา�?ารออ�?อา�?าศทับซ้อนคลื่นเดิมดังเช่นใน จ.เชียงใหม่ ได้�?�?่ 100.25 Mhz จ.นครสวรรค์, 100.25 Mhz จ.นครป�?ม, 94.75 Mhz จ.สุพรรณบุรี, 101.75 Mhz จ.พิษณุโล�?, 104.75 Mhz จ.อุทัยธานี �?ละ 92.75 Mhz หาดให�?่ จ.สงขลา

เอ�?สารสำคั�?เพื่อพิจารณา

�? องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๕ : หนังสือโต้ตอบระหว่าง พล.ต.ต.วุฒิ วิทิตานนท์ รองผู้บั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๕ (�?่ายป้อง�?ัน�?ละปราบปราม๒) ใน�?านะหัวหน้าคณะทำงานจัดตั้งสถานีวิทยุเพิ่มเติม �?ับนายสุริยนต์ ตั้งขันติธรรม �?รรม�?ารผู้จัด�?ารบริษัทช้างสองพี่น้องจำ�?ัด จำนวน ๔ ฉบับ บริษัทช้างสองพี่น้องเสนอตัวเป็นผู้ขอจัดตั้งสถานีวิทยุทั้งหมดออ�?ค่าใช้จ่า ยใน�?ารดำเนินงานเองทั้งหมดเพื่อขอ�?ล�?�?ับ�?ารใช้สิทธิบริหารสถานีวิทยุดัง�?ล่า วเป็นเวลา ๑๕ ปี �?ละได้เสนอผลประโยชน์เป็นเงินสดนับ�?ต่เดือนที่ห�?ของปี�?ร�? เดือนละ ๓๕,�?�?�? บาทต่อสถานี (หนังสือลงวันที่ ๑๘ ม�?ราคม ๒๕๔๘) �?่าย พล.ต.ต.วุฒิ เห็นชอบเพราะข้อเสนอเป็นประโยชน์ต่อทางราช�?าร สอดคล้อง�?ับนโยบายสำนั�?งานตำรวจ�?ห่งชาติที่ให้ทุ�?�?องบั�?ชา�?ารบริหารจัด�?ารสถ านีวิทยุ�?ระจายเสียงที่มีอยู่�?ล้วหรือจัดตั้งเพิ่มเติม โดยใช้คลื่นความถี่ที่ตำรวจภูธรภาค ๕ มีอยู่�?ล้ว หรือคลื่นความถี่ที่ใช้ในราช�?ารของ สตช. ทางตำรวจยังขอปรับเวลา�?ระจายเสียงเพื่อประชาสัมพันธ์�?ิจ�?ารตำรวจจา�?ข้อเสนอข องบริษัท ๓ ชั่วโมงเป็น ๔ ชั่วโมงต่อวัน �?ละขอปรับเพิ่มผลตอบ�?ทนในปีที่ ๓ ตามภาวะเศรษ�?�?ิจ (หนังสือราช�?ารลงวันที่ ๑๒ เมษายน ๒๕๔๘)

�?องบั�?ชา�?าร ตำรวจภูธรภาค ๑ : หนังสือของบริษัทเคยู�?อลมีเดียจำ�?ัดถึงผู้บั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๑ เสนอผลประโยชน์ตอบ�?ทน�?�?่ทางราช�?าร�?ต่ละสถานีเหมือน�?ับตำรวจภูธรภาค ๕ ทุ�?ประ�?าร พร้อมระบุรายละเอียดเครื่องส่ง�?ละอุป�?รณ์ในห้องส่ง เป็นเครื่องส่งวิทยุ�?ระจายเสียงระบบเอฟเอ็ม ขนาด�?ำลังส่ง ๑-๕ �?ิโลวัตต์ เสาอา�?าศเป็นชนิดมีสายรั้งหน้า�?ว้าง ๒๔ นิ้ว สูง ๑๒�? เมตร �?ต่ยังไม่ทราบว่ามี�?ารอนุมัติหรือไม่
�?องบั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๖ : หนังสือจา�?นายสุริยนต์ ตั้งขันติธรรม �?รรม�?ารผู้จัด�?ารบริษัทช้างสองพี่น้อง ถึงผู้บั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค ๖ �?จ้ง�?ารทดลองออ�?อา�?าศจำนวน ๓ สถานี ตั้ง�?ต่ 1 �?ละ 2 มิถุนายน 2548 เป็นต้นมา �?ต่ยังไม่ทราบว่ามี�?ารอนุมัติอย่างเป็นทาง�?ารหรือไม่

สรุปประเด็น :

�?ารที่หน่วยงานของ สตช. นำคลื่นความถี่ไปจัดสรรหรือ�?ต�?คลื่นน่าจะขัดต่อ�?ฎหมายองค์�?รจัดสรรคลื่นความ ถี่�?ละ�?ำ�?ับ�?ิจ�?ารวิทยุ�?ระจายเสียงฯ ผู้รับผิดชอบใน�?ิจ�?ารนี้สมควรเป็น �?สช. ซึ่งยังไม่ได้รับ�?าร�?ต่งตั้ง
�?ารเปิดให้บริษัทเอ�?ชนเข้ามาดำเนิน�?ิจ�?ารในลั�?ษณะให้สัมปทานคลื่นความถี่วิทยุ�?ระจายเสียงนั้น ทำไปโดยอาศัยอำนาจตาม�?ฎหมายใด

ข้อสังเ�?ต :

�? ารไม่ทำข้อต�?ลง�?ับเอ�?ชนเป็นหนังสือสั�?�?าที่เป็น�?ารลงนามระหว่างคู่สั �?�?าเพื ่อให้สัมปทานหรือเช่าคลื่นความถี่ �?ต่�?ลับใช้รูป�?บบหนังสือราช�?ารในลั�?ษณะขอความร่วมมือจา�?หน่วยงานเอ�?ชน�?ละ�?าร เห็นชอบอนุมัติ เหมือนจะรู้�?ร�?ว่าไม่สามารถให้สัมปทานได้ จึงพยายามหลี�?เลี่ยง
หัวหนังสือของบริษัทช้างสองพี่น้องจำ�?ัด ใช้เครื่องหมาย�?ารค้าของสินค้าชื่อดัง

ความคืบหน้า

-20 ตุลาคาม 2548

พล.ต.ต.สรรเสริ�? ธรรมานนท์ ผู้บังคับ�?ารอำนวย�?ารตำรวจภูธรภาค 5, พ.ต.อ.ชาติชาย เนียล�?ุล ผ�?�?.ผอ.ภูธรภาค 5 �?ละ พ.ต.ท.วิโรจน์ เ�?ษาพร รอง ผ�?�?. ศษ.ภูธรภาค 5 ร่วม�?ันชี้�?จงต่อคณะ�?รรมาธิ�?ารฯ ว่า �?องบังคับ�?ารตำรวจภูธรภาค 5 ได้รับ�?าร “ส่งสั�?�?าณ�? จา�?สำนั�?งานตำรวจ�?ห่งชาติเรื่อง�?ารจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียง โดยบันทึ�?ข้อความจา�?�?องตำรวจสื่อสาร สตช. เมื่อ 20 ธันวาคม 2547 ข้อหนึ่งระบุว่า

“4. ตามที่�?รมประชาสัมพันธ์ได้คาด�?ารณ์ว่า �?าร�?ต่งตั้งคณะ�?รรม�?าร �?สช. จะ�?ล้เสร็จประมาณ�?ลางปี 2548 นั้น ในส่วนของ ตร. ขอให้หน่วยงานตามข้อ 4.1-4.2 จัดทำโครง�?ารขอจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียง พร้อมทั้ง�?ำหนดยุทธศาสตร์ใน�?ารดำเนิน�?ิจ�?ารสถานีวิทยุ�?ระจายเสียง ส่งให้คณะ�?รรม�?าร �?นว. ผ่าน สส. ใน�?านะเลขานุ�?าร �?นว. ภายใน 30 เม.ย. 2548 เพื่อพิจารณายื่นขออนุ�?าตจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียงต่อ �?สช.

4.1 หน่วย งานที่มีสถานีวิทยุ�?ระจายเสียงอยู่�?ล้วในปัจจุบัน ที่ต้อง�?ารดำเนิน�?ิจ�?ารสถานีวิทยุ�?ระจายเสียงเดิมต่อไป �?ละ/หรือต้อง�?ารจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียงเพิ่มเติม

4.2หน่วยงานที่ยังไม่มีสถานีวิทยุ�?ระจายเสียง ที่ต้อง�?ารจัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระจายเสียง�?

ข้อความดัง�?ล่าวทำให้ตำรวจภูธรภาค 5 สำคั�?ผิดว่า ให้จัดตั้งสถานีวิทยุ�?ระขายเสียงของตัวเองได้ จึงอนุ�?าตให้บริษัทช้างสองพี่น้องจำ�?ัดเข้ามาดำเนิน�?ารจัดตั้งสถานีวิทยุของ �?องบังคับ�?าร �?ต่เมื่อข้อเท็จจริงปรา�?ฎ�?ล้ว�?็ได้สั่งระงับ�?ารดำเนินงานทั้งหมด เพื่อรอคณะ�?รรม�?าร �?สช. ต่อไป

ขณะที่ พ.ต.อ.อาทิตย์ อินทเวคิน รองผู้บังคับ�?ารตำรวจสื่อสาร �?องตำรวจสื่อสาร ชี้�?จงว่า ความต้อง�?ารของ สส. ใน�?านะเลขานุ�?ารคณะ�?รรม�?าร�?ำหนดนโยบาย�?ละควบคุมบริหารสถานีวิทยุ�?ระจายเสียง ตร. (�?นว.) ต้อง�?าร�?ค่ความเห็นของตำรวจภูธรภาค ในลั�?ษณะตัวรายงานเท่านั้น ไม่ได้หลายถึง�?ารจัดตั้งสถานีฯ จริง
ทางคณะ�?รรมาธิ�?ารฯ �?ำชับให้ทั้งสองหน่วยงาน�?�?้ไขปั�?หาเรื่องดัง�?ล่าวโดยด่วน �?ละ�?จ้งผล�?ลับมายังคณะ�?รรมธิ�?ารฯ ด้วย

ทั้งนี้ ทางคณะ�?รรมธิ�?ารฯ เจตนาเชิ�? พล.ต.ต.วุฒิ วิทิตานนท์ รองผู้บั�?ชา�?ารตำรวจภูธรภาค 5 (�?่ายป้อง�?ัน�?ละปราบปราม2) (ยศ�?ละตำ�?หน่งในขณะนั้น) ซึ่งเป็นผู้รับผิดชอบในเรื่องนี้ตั้ง�?ต่ต้นมาเป็นผู้ชี้�?จงด้วยตนเอง �?ต่ปัจจุบันนายตำรวจผู้นี้ได้ย้ายมาสัง�?ัดส่วน�?ลาง ในตำ�?หน่งนายตำรวจประสานสานงานระหว่างทำเนียบรั�?บาล�?ับ สตช. �?ทนที่ พล.ต.ต.พงศพัศ พงษ์เจริ�?

ข้อมูลเพิ่มเติม

สำนั�?ข่าวประชาธรรมเคยรายงานข่าวในพื้นที่ไว้ อ่านที่…

Entry Filed under: ร้องเรียน. .

Some HTML allowed:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <pre> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>

Trackback this post | Subscribe to the comments via RSS Feed

M	T	W	T	F	S	S

	1	2	3	4	5	6
7	8	9	10	11	12	13
14	15	16	17	18	19	20
21	22	23	24	25	26	27
28	29	30

ตำรวจภูธรให้เอ�?ชนตั้งสถานีวิทยุ

Leave a Comment

Calendar

Most Recent Posts